177号

 
关于学习贯彻《黑龙江高等教育强省建设规划》
集中开展高教强省建设大讨论活动的通知

各高等学校：

　　《黑龙江省高等教育强省建设规划》（以下简称《规划》），业经省政府第九次常务会议讨论通过，并于2008年８月29日印发实施（黑政发［2008］68号）。现就高等学校学习贯彻《规划》、集中开展高教强省建设大讨论活动有关事宜通知如下：

　　一、充分认识学习贯彻《规划》的重大意义

　　党的十七大以来，省委、省政府按照“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，抓住高等教育由大到强的重大历史机遇，立足发挥高等学校人才培养、科技创新和社会服务的整体功能，及时做出建设高教强省的重大决策。这一决策，目的在于通过建设更加强大的高等教育，把高校的科研和人才资源优势转化为现实生产力，转化为推动经济发展方式转变的强大动力，用高等教育的又好又快发展促进经济社会的又好又快发展。《规划》的出台，是省委、省政府深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观的重要战略部署，是全省上下深化对新阶段经济、社会、文化建设特别是教育事业发展规律认识的重大成果，是我省教育发展史上具有里程碑意义的重大事件。学习贯彻《规划》，关系高等教育事业发展全局，关系创新型省份建设，关系我省经济又好又快发展，对于推动高等教育全面协调可持续发展，办好人民满意的高等教育，推动黑龙江全面振兴具有重大意义。

　　二、集中开展高教强省建设大讨论活动

　　学习贯彻《规划》，是摆在各高等学校面前一项十分紧迫的任务，也是一项长期、艰巨的任务。当前，各高等学校要结合学习实践科学发展观活动，集中一段时间，组织开展以“提高高等教育水平和服务经济社会发展能力，推动高教强省建设”为主题的大讨论活动。通过学习讨论，进一步加深对《规划》出台背景、重大意义、现实基础、目标任务和保障措施的理解，把思想统一到省委、省政府重大决策和《规划》确定的目标任务上来，增强学习贯彻《规划》的紧迫性、自觉性和坚定性。

　　开展大讨论活动，以科学发展观为指导，结合学习贯彻党的十七大、省委十届五次全会和省政府工作会议精神，以高校处级以上干部和学科专业骨干为重点，通过专题报告、座谈讨论、党团活动等多种形式，重点研究如何为黑龙江经济社会发展提供有力支撑，高校如何科学发展、创新发展、和谐发展等重大问题，着力克服影响高校科学发展的思想障碍和体制机制障碍，着力破解影响高校科学发展的难题，着力探索促进高等教育全面协调可持续发展的新思路、新途径、新举措。

　　一要通过大讨论活动充分认识我省高等教育发展的比较优势，增强贯彻实施《规划》的坚定性。引导高校广大党员干部充分认识高等教育跨越式发展取得的巨大成就，正确理解建设高教强省的现实基础，即在校生规模的扩大使建设高等教育强省具备了规模基础，高等教育办学条件改善和办学质量提高使建设高等教育强省具备了实力基础，创新型国家建设对人才的需求与人民群众希望接受优质高等教育的需求使建设高等教育强省具备了社会基础，经济社会发展步入良性轨道，财政收入的增加使建设高等教育强省具备了经济基础，增强贯彻实施《规划》的坚定性。

　　二要通过大讨论活动清醒分析制约我省高等教育发展的瓶颈因素，增强贯彻实施《规划》的紧迫性。要引导高校广大党员干部在充分肯定成绩同时，清醒分析高等教育发展中存在的诸如人才结构不尽合理、领军拔尖人才少，高等教育质量提高任务艰巨、社会服务功能发挥还不够充分，高等教育事业发展与资金需求的矛盾未能根本缓解、负重发展等问题、困难和压力，查找差距，自觉加压，不断寻求突破。要深刻理解建设高教强省是我省经济又好又快发展的迫切需要、建设创新型省份的迫切需要、高等教育可持续发展的迫切需要，增强贯彻实施《规划》的紧迫性。

　　三要通过大讨论活动科学把握我省高等教育发展的阶段任务，增强贯彻实施《规划》的自觉性。引导高校广大党员干部明确《规划》确定的不同阶段高等教育事业发展目标、教师队伍建设目标、科技文化创新服务目标。重点理解和把握建设“五个一批”、实施“五个服务计划”具体任务的核心，是使我省高等院校在一些重点领域成为培养和造就创新人才、国内一流科学家和科技领军人才以及优秀技能人才的摇篮，成为知识创新和推动科研成果向现实生产力转化的中心，成为引领全省文化大发展大繁荣的阵地，形成更加完善的创新人才培养体系和科技创新服务体系，充分发挥人才、智力在推进发展中的作用，促进高等教育与经济社会发展的紧密结合，推进经济发展方式转变，促进经济社会又好又快发展。

　　总之，要通过大讨论活动，使高校广大党员干部把心思集中到提高高等教育水平上来，把精力投入到服务经济社会发展的行动上来，把智慧凝聚到促进《规划》的贯彻实施上来，认清形势，明确任务，加快发展，努力在提高高等教育水平上迈出新步伐，在服务经济社会发展上实现新突破，进一步开创我省高等教育发展的新局面。

　　三、从实际出发抓好《规划》的贯彻实施

　　贯彻实施《规划》，必须深入把握当前和今后一个时期全省经济社会发展面临的新形势、新任务，立足校情，紧密联系学校人才培养和改革发展实际，进一步明确发展定位和服务面向，更新发展观念，创新发展思路，谋划和落实好《规划》确定的各项目标任务，完善学校的发展和服务计划，积极推进落实。

　　一是完善发展规划，制定服务计划。各高校要进一步解放思想，围绕《规划》确定的目标任务，加强调查研究，整合各方力量，按照重点突出、优势明显、体现特色、服务发展的总体要求，有针对性地调整完善学校发展规划，制定服务计划。以实施后能够尽快见到成效的若干项目为突破口，设计重点建设和服务项目，加大政策扶持、条件保障和投入力度，明确管理机构，实施专项推进。

　　二是围绕建设项目，增强综合实力。依据学校自身优势和发展定位，明确主攻方向，提高办学水平和综合实力。重点围绕整合学科资源，建设高水平的学科专业，提高人才培养质量，服务主导产业群发展；加快重点实验室、工程技术中心和大学科技园建设，为高新技术产业发展提供支持；完善人文社科基地建设，提高学校文化服务能力，为建设边疆文化大省做出贡献；强化高层次人才的培养和引进工作，培育高水平领军人才，提高教师队伍整体素质，促进人才强校建设等领域，确定发展重点，增强发展动力。

　　三是落实服务计划，提高服务能力。要按照“五个服务计划”总体部署，即围绕实施新农村建设服务计划，增强教学、科研服务新农村建设的能力；实施紧缺人才培养培训服务计划，发挥高校在人才培养培训中的基地作用；实施高层次人才培养培训服务计划，开展对在职人员的高层次教育与培养；实施校企共建工程研发中心服务计划，加大科技成果研发与转化力度；实施高校科技成果转化服务计划，利用高新技术提升传统产业，更好地服务于我省经济社会发展五个方面，确定主要任务，创设服务载体，提高服务水平。

　　四、切实加强组织领导

　　各高校要进一步增强政治责任感，把集中开展高教强省大讨论活动和学习贯彻《规划》作为当前和今后一个时期的战略任务，摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，周密安排，扎实推进大讨论活动的健康开展和《规划》的贯彻实施。

　　一要成立领导机构和办事机构。省教育厅成立领导小组，由厅长张永洲同志任组长，领导小组办公室设在高教处。各高校都要成立相应的领导机构，学校党政主要负责同志亲自抓，分管同志具体抓，并确定专门机构负责组织协调工作。结合学习讨论活动，对学校中层干部实施全员培训，为《规划》贯彻实施提供坚强组织保障。

　　二要营造良好舆论氛围。各高校要充分利用广播电视、校刊校报、校园网络等宣传阵地，开设专栏、专版和专题，对学习贯彻《规划》和高教强省大讨论活动进行全方位宣传报道，全面展示学校各部门、各单位集中开展高教强省大讨论活动以及落实《规划》的新思路、新举措、新成效，形成强大声势，营造浓厚氛围，在全校上下形成提高水平、服务发展的生动局面。

　　三要强化监督检查和指导。各高校要切实加强对学校开展高教强省大讨论活动的监督检查和指导，及时掌握进展情况，及时发现、解决问题，防止形式主义和走过场。省教育厅将对全省高校学习贯彻《规划》、集中开展高教强省大讨论活动情况进行督导检查。各高校贯彻落实《规划》的具体实施方案以及工作情况，于11月15日前报省教育厅高教处。